Заслушав информацию о состоянии контрольной работы в структурных подразделениях городского совета, на предприятиях и в учреждениях города, исполком отмечает, что ее организация в целом носит системный и целенаправленный характер.
В 2008 году на контроле находилось 1765 заданий, определенных в документах органов власти высшего уровня, и собственных решений, что на 35,6% больше, чем в 2007 году. Из общего количества контрольных документов, 57,2% - распоряжения и поручения председателя облгосадминистрации, 42,8% -собственные решения исполкома, распоряжения и поручения городского головы. В отчетный период структурными подразделениями городского совета было подготовлено и направлено 1360 информаций о ходе выполнения контрольных документов.
Уровень исполнительской дисциплины в исполкоме городского совета составил 99,5% (в 2007 году-97,5%). Состояние контрольной работы рассматривалось на заседаниях исполкома, по результатам рассмотрения приняты решения №54 от 20.02.2008 и № 330 от 20.08.2008. Проведено 4 проверки по вопросу организации контрольной работы в управлении труда и социальной защиты населения (Глазунова), в Ясиноватской центральной районной больнице ( Луценко ), отделе архитектуры и градостроительства ( Бартош ), отделе по вопросам торговли, бытового и транспортного обслуживания населения и защиты прав потребителей (Авраменко ) и 2 проверки фактического выполнения документов в управлении труда и социальной защиты населения (Глазунова), отделе жилищно-коммунального хозяйства (Есионов ).
Оказана практическая помощь управлениям и отделам городского совета, центру занятости, Ясиноватской центральной районной больнице, районной санэпидстанции при подготовке документов, направленных на выполнение распоряжений председателя облгосадминистрации.
В тоже время допускаются факты несвоевременного принятия собственных решений на выполнение распоряжений председателя облгосадминистрации. Так, Ясиноватской центральной районной больницей (Луценко) 3 месяца велась подготовка проекта решения исполкома о создании городского совета по вопросам предупреждения туберкулеза и ВИЧ-инфекции СПИДа на выполнение распоряжения председателя облгосадминистрации № 281 от 17.06.2008 по данному вопросу. В течение 2-х месяцев службой по делам детей (Барган) разрабатывались мероприятия по обеспечению защиты прав законных интересов детей в городе на выполнение распоряжения председателя облгосадминистрации № 300 от 25.06.2008. Несвоевременно отделом архитектуры и градостроительства (Бартош) и соисполнителями: управлением труда и социальной защиты населения (Глазунова), отделом по вопросам внутренней политики, связи с общественными организациями и средствами массовой информации (Кравцова), финансовым управлением (Чистякова) и другими выполнено распоряжение №58 от 22.02.2008г. « О создании беспрепятственного доступа лиц с ограниченными физическими возможностями», городская Программа была разработана и утверждена решением городского совета 24.04.2008г. с нарушением месячного срока исполнения. Имели место случаи нарушения сроков предоставления информаций о выполнении поручений, данных городским головой на аппаратных совещаниях, или непредоставление информаций (КП «Ясиноватский рынок» (Потапов), район электрических сетей (Пыжов ), отдел ГАИ ( Кузминков ), управление юстиции (Зайцев).
На основании выше изложенного и в соответствии со ст.ст. 52, 59 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», исполком городского совета
РЕШИЛ:
1. Информацию о состоянии контрольной работы в структурных подразделениях городского совета, на предприятиях и в учреждениях города по итогам работы 2008 года принять к сведению.
2. Общему отделу ( Татаринская ):
2.1. Продолжить составлять планы-графики контроля исполнения документов и доводить их до сведения исполнителей. Периодически информировать на аппаратных совещаниях о выполнении контрольных документов.
2.2. Готовить информационную справку и анализ выполнения поручений городского головы, данных на предыдущих аппаратных совещаниях и находящихся на длительном контроле.
2.3. Подготовить письмо на имя председателя облгосадминистрации с просьбой рассмотреть вопрос об уменьшении количества запрашиваемых управлениями и отделами облгосадминистрации информаций.
3. Руководителям структурных подразделений городского совета, руководителям предприятий и учреждений независимо от форм собственности:
3.1. Продолжить работу по усовершенствованию выполнения заданий, определенных в актах и поручениях Президента Украины, Кабинета Министров Украины, других центральных органов исполнительной власти, распоряжениях и поручениях председателя облгосадминистрации, в решениях исполкома, поручениях и распоряжениях городского головы.
3.2.Проанализировать задания, определенные в решениях исполкома, принятых на протяжении 1999-2007 годов, и внести в общий отдел предложения о целесообразности их дальнейшего пребывания на контроле.
до 01.05.2009г.
3.3.В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в исполкоме Ясиноватского городского совета строго соблюдать срок рассмотрения входящей документации и подготовки ответа в течение 30 дней с момента регистрации.
4.Утвердить график проведения должностными лицами общего отдела проверок с целью дальнейшего улучшения контрольной работы и изучения состояния исполнительской дисциплины в структурных подразделениях городского совета, на предприятиях и в учреждениях города на 2009 год(прилагается)
5. Решение от 20.08.2008г. № 330 « О состоянии контрольной работы в структурных подразделениях городского совета, в учреждениях, на предприятиях и организациях города в 1-м полугодии 2008 года» снять с контроля.
6. Координацию работы по выполнению данного решения возложить на общий отдел (Татаринская), контроль – на управляющего делами исполкома Луковых Н.А.
Городской голова Е.В.Ищенко-Гиллер
Справка о состоянии контрольной работы в структурных подразделениях городского совета, на предприятиях и в учреждениях города в 2008 году.
На выполнение распоряжения председателя облгосадминистрации от 14.03.2008г. № 90 «О состоянии исполнительской дисциплины в структурных подразделениях облгосадминистрации, органах исполнительной власти и в органах местного самоуправления по итогам работы в 2007 году» и в соответствии с решением исполкома № 330 от 20.08.2008г. « О состоянии контрольной работы в структурных подразделениях городского совета, в учреждениях, на предприятиях и в организациях в 1-м полугодии 2008 года» в исполкоме городского совета была продолжена работа, направленная на укрепление исполнительской дисциплины. В целом, работа по осуществлению контроля за выполнением распоряжений и поручений председателя облгосадминистрации, собственных решений и поручений приобрела системность и действенность. В 2008 году из облгосадминистрации, ее отделов и управлений поступило 2799 документов (в аналогичный период 2007г. -1937), что на 30,8% больше. В том числе, 156 распоряжений председателя облгосадминистрации, 8 решений коллегии, 1811 поручений из облгосадминистрации, изложенных в письмах, протоколах и других документах (в 2007г.- 1003), что на 44,6% больше, 68 документов областного совета, 756 документов, поступивших из других организаций и учреждений областного уровня. Всего было поставлено на контроль 1009 документов, поступивших из облгосадминистрации, ее отделов и управлений (в 2007г.-873), что на 13,5% больше. Из них, 147 распоряжений председателя облгосадминистрации, 8 решений коллегии облгосадминистрации, 734 поручения облгосадминистрации, изложенных в письмах, протоколах и других документах, 52 документа областного совета, 68 документов из других организаций и учреждений области.
Было поставлено на контроль 756 (в 2007году -264) собственных документов, что на 65% больше. Из них: 52 решения исполкома, 10 распоряжений городского головы, 694 поручения, данных на аппаратных совещаниях городским головой и его заместителями.
На выполнение распоряжений председателя облгосадминистрации принято 19 решений исполкома, 7 решений городского совета, 6 распоряжений городского головы, разработаны и утверждены 15 мероприятий, принято 4 городские Программы, созданы 2 комиссии, рабочая группа по контролю за ходом подготовки к новому отопительному сезону, Координационный совет по вопросам решения проблем социально-экономического развития города, городской комитет по обеспечению доступности инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, утвержден Комплексный план действий по защите от пожара лесных массивов. Направлено 64 информации в облгосадминистрацию о ходе выполнения данных распоряжений.
В тоже время допускаются факты несвоевременного принятия собственных решений на выполнение распоряжений председателя облгосадминистрации.
Так, Ясиноватской центральной районной больницей ( Луценко ) 3 месяца велась подготовка проекта решения исполкома о создании городского совета по вопросам предупреждения туберкулеза и ВИЧ-инфекции СПИДа на выполнение распоряжения председателя облгосадминистрации № 281 от 17.06.2008 по данному вопросу.
В течение 2-х месяцев службой по делам детей (Барган) разрабатывались мероприятия по обеспечению защиты прав законных интересов детей в городе на выполнение распоряжения председателя облгосадминистрации № 300 от 25.06.2008.
Несвоевременно отделом архитектуры и градостроительства (Бартош) и соисполнителями: управлением труда и социальной защиты населения (Глазунова), отделом по вопросам внутренней политики, связи с общественными организациями и средствами массовой информации (Кравцова), финансовым управлением (Чистякова) и другими выполнено распоряжение №58 от 22.02.2008г. « О создании беспрепятственного доступа лиц с ограниченными физическими возможностями», городская Программа была разработана и утверждена решением городского совета 24.04.2008г. с нарушением месячного срока исполнения.
В отчетный период структурными подразделениями городского совета было подготовлено и направлено 1360 информаций о ходе выполнения контрольных документов. В том числе, по 28 документам информировали еженедельно, по 68 документам - ежемесячно, по 42 документам - ежеквартально.
Наибольшее количество информаций было подготовлено:
Отделом жилищно-коммунального хозяйства – 552;
Отделом экономики - 186;
Управлением труда и социальной защиты населения -138;
Организационным отделом -128;
Общим отделом - 92;
Отделом по вопросам внутренней политики, связи с общественными организациями и СМИ - 91
Отделом по вопросам торговли, бытового и транспортного обслуживания населения и защиты прав потребителей -82;
Отделом архитектуры и градостроительства -67;
Службой по делам детей -46.
На контроле в исполкоме городского совета находятся собственные решения исполкома, распоряжения и поручения городского головы. На протяжении 2008 года принято 552 решения исполкома, из них на выполнение распоряжений председателя облгосадминистрации с учетом предыдущих лет- 57, поставлено на контроль 52 решения. Всего находилось на контроле, с учетом предыдущих лет, 87 решений исполкома. На заседаниях исполкома заслушан ход выполнения 25 решений, 14 из них с контроля сняты. Осталось на контроле 66 решений исполкома.
Принято 176 распоряжений городского головы по основной деятельности, из них 19- на выполнение распоряжений председателя облгосадминистрации, 10 -поставлено на контроль. Всего находилось на контроле с учетом предыдущих лет 22 распоряжения городского головы. Сняты с контроля 10 распоряжений городского головы как выполненные (распоряжением №168-р от 24.12.2008 « О снятии с контроля распоряжений городского головы»). На контроле осталось 12 распоряжений городского головы. Особого внимания требует выполнение поручений, данных городским головой и его заместителями на аппаратных совещаниях. В текущем году было проведено 25 аппаратных совещаний, на которых городским головой и его заместителями было дано 946 поручений. Часть из них выполнены, часть осталась на контроле. Значительное число поручений остается на постоянном или длительном контроле.
В основном, это вопросы, касающиеся благоустройства города, работы жилищно-коммунального хозяйства, использования земельных ресурсов, работы ОГИС и коммунальных предприятий с населением по взысканию задолженности за жилищно-коммунальные услуги, контроля за работой рынков в городе, за реализацией скоропортящейся продукции на рынках и в торговой сети города. Имели место случаи несвоевременного предоставления информаций, или непредоставления информации: отдел ГАИ ( Кузминков ), КП «Ясиноватский рынок» ( Потапов), район электрических сетей (Пыжов ), управление юстиции (Зайцев) и др. На протяжении 2008 года структурными подразделениями городского совета проведена определенная работа по укреплению исполнительской дисциплины как за выполнением документов органов власти высшего уровня, так и за собственными решениями.
В целом, состояние исполнительской дисциплины в 2008 году составило 99,5% (в 2007г.- 97,5%)
Для улучшения работы по выполнению распоряжений председателя облгосадминистрации, собственных решений исполкома, распоряжений и поручений городского головы и его заместителей, данных на аппаратных совещаниях, и других контрольных документов и принятия мер по устранению недостатков в этой работе были проведены совещания и консультации с руководителями и специалистами структурных подразделений городского совета, предприятий и учреждений, на которых рассматривались вопросы, касающиеся делопроизводства, контроля исполнения законов Украины, актов и поручений Президента Украины, Кабинета Министров Украины, центральных органов исполнительной власти, собственных решений. Были разработаны и выданы для применения в работе методические рекомендации по составлению и оформлению документов, по вопросам организации контрольной работы, по вопросам контроля исполнения обращений и запросов народных депутатов, депутатов областного и городского советов. Проведены 4 проверки по вопросам организации контрольной работы: в управлении труда и социальной защиты населения (Глазунова), в Ясиноватской центральной районной больнице (Луценко), отделе архитектуры и градостроительства (Бартош), отделе по вопросам торговли, бытового и транспортного обслуживания населения и защиты прав потребителей (Авраменко) и 2 - фактического выполнения документов в управлении труда и социальной защиты населения (Глазунова), отделе жилищно-коммунального хозяйства (Есионов). В ходе этих проверок были даны консультации и рекомендации по работе с контрольными документами. Во время подготовки отчета о выполнении распоряжений председателя облгосадминистрации всем задействованным отделам и управлениям городского совета, центру занятости, Ясиноватской центральной районной больнице, районной санэпидстанции была оказана методическая помощь в подготовке информаций.
С целью создания более благоприятных условий для взаимодействия со структурными подразделениями городского совета при отработке заданий, определенных Законами Украины, актами и поручениями Президента Украины и Кабинета Министров Украины, поручениями председателя облгосадминистрации, собственными решениями, распоряжениями и поручениями городского головы, установлена программа по контролю. Продолжается работа по максимальной загрузке и использованию программы. Для улучшения контрольной работы необходимо всем принимать действенные меры по своевременному и качественному выполнению всех контрольных документов, не допускать нарушений сроков предоставления информаций , следить за качеством и содержательностью предоставляемых информаций по выполнению распоряжений председателя облгосадминистрации и собственных решений.