Заслушав и обсудив информацию начальника отдела по делам семьи и молодежи Мазур Е.А. о состоянии выполнения Плана мероприятий по усилению борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на 2003-2010 годы, утвержденного решением исполкома городского совета от 17.12.2003 г. № 653 «О мерах по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в городе Ясиноватая на 2003-2010 годы», исполком городского совета отмечает, что структурными подразделениями городского совета, учреждениями, правоохранительными органами в городе проводилась определенная работа по профилактике наркомании.
Правоохранительными органами проводятся профилактические мероприятия по предупреждению распространения наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров («Генофонд», «Мак-2009», «Лето»). В Ясиноватском ГО ГУМВД Украины в Донецкой области ведется картотека лиц, употребляющих наркотические вещества. Так, в 2008 году и за пять месяцев 2009 года отделом по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Ясиноватского ГО ГУМВД Украины в Донецкой области и линейным отделом ст. Ясиноватая возбуждено 82 уголовных дел. При проверке медицинских учреждений, аптек фактов незаконного оборота сильнодействующих лекарственных средств, наркотиков, психотропных средств не выявлено.
Регулярно во всех учебных заведениях города специалистами структурных подразделений городского совета, сотрудниками лечебных учреждений, отделов криминальной милиции по делам детей в соответствии с графиками проводится работа по профилактике наркомании, СПИДа, алкоголизма и табакокурения.
Состояние работы по выполнению мероприятий по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств регулярно рассматривается на заседаниях Координационного совета по борьбе с наркоманией, незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, Координационного совета по вопросам противодействия эпидемии туберкулеза и ВИЧ-инфекции/СПИДа, медицинских комиссий и комиссии по вопросам обеспечения законности и правопорядка, борьбы с преступностью.
Однако, несмотря на принимаемые меры, количество лиц, потребляющих наркотики, продолжает расти. По состоянию на 2009 г. на учете в Ясиноватской наркологической амбулатории состоит 60 человек - с диагнозом «наркомания». За пять месяцев 2009 года поставлено на учет 2 человека. РЕШИЛ: 2.1. Активизировать работу по выявлению лиц, причастных к незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, и привлечению их к ответственности, предусмотренной законодательством.
2.2. С целью профилактики употребления учащейся и студенческой молодежью алкогольных напитков и табачной продукции принять меры по усилению контроля за соблюдением правил розничной торговли алкогольными напитками и табачной продукцией и по выполнению Закона Украины "О мерах по предупреждению и уменьшению употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения".
2.3. Регулярно информировать население через средства массовой информации о проведении профилактических мероприятий, результатах работы соответствующих подразделений, в том числе, о результатах рассмотрения указанной категории дел в суде.
3. Управлению образования (Довгопольский), центру социальных служб для семьи, детей и молодежи (Беликов), директорам строительного техникума транспортного строительства Деревянко Н.К., профессионального лицея железнодорожного транспорта Петренко В.Я., профессионального строительного лицея Кищенко А.А., профессионально – технического училища совместно с городским центром здоровья (Чупов) регулярно проводить в учреждениях образования циклы бесед по антинаркотической и антиалкогольной пропаганде среди учащихся и студентов.
4. Председателям общественных участковых комитетов информировать отдел жилищно-коммунального хозяйства Ясиноватского городского совета (Есионов), Ясиноватский ГО ГУМВД Украины в Донецкой области (Кочурин):
- о наличии дикорастущих и незаконных посевов растений, содержащих наркотические вещества, для принятия мер по их уничтожению;
- о местах сбыта и массового употребления наркотических средств. 6. Координацию работы по выполнению данного решения возложить на Координационный совет по борьбе с наркоманией, незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.
7. Контроль за выполнением данного решения возложить на заместителя городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета Лукьянченко В.А.
Городской голова Е.В.Ищенко - Гиллер

Справка о выполнении Плана мероприятий по усилению борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на 2003-2010 годы за 2008 год и первое полугодие 2009 года.

Во исполнение распоряжения председателя Донецкой областной государственной администрации от 2 декабря 2003 года № 723 решением исполкома городского совета № 653 от 17 декабря 2003 года был принят План мероприятий по усилению борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров на 2003-2010 годы. Мероприятия по профилактике наркомании и алкоголизма включены в соответствующие разделы городских программ. На заседаниях Координационного совета по борьбе с наркоманией, незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров ежеквартально анализируется состояние работы по предупреждению распространения наркомании среди населения города. Информация о выполнении мероприятий анализируется на заседаниях исполкома городского совета и предоставляется в облгосадминистрацию за каждое полугодие. На заседаниях педагогических советов школ, совещаниях, коллегиях рассматриваются вопросы результативности профилактической работы относительно противоправных и негативных проявлений среди учащихся общеобразовательных учреждений. Согласно плана мероприятий службой по делам детей совместно с городским центром социальных служб для семьи, детей и молодежи, управлением юстиции, УТСЗН, городским центром здоровья по утвержденному графику в учебных учреждениях города для учащихся и родителей проводились Дни правовых знаний и пропаганды здорового образа жизни, встречи по разъяснению законодательства об охране детства, административной и уголовной ответственности за правонарушения. В том числе ответственность за хранение, приобретение и перевозку наркотических средств. Классными руководителями, психологами школ осуществляется психолого-педагогическое сопровождение неблагополучных детей, стоящих на внутришкольном учете, в службе по делам детей, у врача – нарколога, в криминальной милиции. Ежегодно во всех учебных заведениях проводятся профилактические мероприятия: диспуты, аукционы присказок и пословиц, лектории для родителей, конкурсы рисунков, воспитательные часы. Для учащихся 5 – 11 классов была проведена видеолекция «Будущее детей Украины, свободное от наркотиков». С целью предупреждения проникновения в учебные заведения наркотических веществ и распространения их в ученической среде, в учебных заведениях проводятся оперативно - профилактические мероприятия, дежурство учителей, дисциплинарные линейки.
ЦСССДМ за первое полугодие 2009 года проведено 49 групповых мероприятия по пропаганде здорового образа жизни и профилактике социально – обусловленных явлений среди детей и молодежи, 123 подростка получили индивидуальные консультации психолого – педагогического, информационного и социально – медицинского характера. Ведется социально-рекламная деятельность. Изготавливаются и распространяются листовки. В библиотеках города были оформлены тематические полки, книжные выставки, просмотры литературы и выставки-предупреждения: «Не допусти беды в своей жизни», «Разные пути в бездну» и тд. Библиотечные фонды городской централизованной библиотечной системы по вопросам здорового образа жизни и охраны здоровья составляют 1272 экземпляра. Наряду с книгами и периодическими изданиями, также представлены брошюры, плакаты, листовки, изданные украинским представительством общественной организации «Международный Альянс». В интерент-центре создана веблиография – подборка ссылок на сайты по данной тематике.
В Ясиноватском ГО ГУМВД Украины в Донецкой области ведется картотека лиц, употребляющих наркотические вещества. За текущий период по г. Ясиноватая на учете состоит 143 (+2) человека, допускающих немедицинское употребление наркотиков. Из них:
- с диагнозом «наркомания» - 61 (-4) человек
- эпизодически потребляющие наркотики - 82 (+8) человека
Городским отделом ежеквартально проводилась их сверка с наркологией Ясиноватской ЦРБ и государственным учреждением «Дорожная больница станции Ясиноватая государственного предприятия «Донецкая железная дорога»». Поставлено на учет 13 человек, снято с учета - 12 человек, из них: 10 - в связи со смертью, 2 – в связи с ремиссией.
Привлечено к уголовной ответственности 9 наркосбытчиков, 8 из которых арестованы. Была задокументирована одна контролируемая поставка наркотического средства – марихуана – из Луганской области на территорию города Ясиноватая. В 2009 году проведено 3 (+2) оперативные закупки наркотического средства – опия (2) и психотропного средства – первинтина (1). В этом году наиболее остро стояла проблема незаконного оборота лекарственного препарата «Трамадол». Сотрудниками Ясиноватского ГО проводилась отработка объектов легального оборота подконтрольных средств. Проверялись все медицинские учреждения, аптечные пункты, рынки, места массового отдыха граждан, учебные заведения, расположенные на территории города. Из незаконного оборота было изъято 565 (+29) капсул трамадола, возбуждено одно уголовное дело по ст.321 УК Украины за незаконную торговлю данным лекарственным препаратом. По фактам незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров возбуждено 69 (-4) уголовных дел, из них: 51 (-1) по фактам незаконного оборота наркотиков, совершенных на территории города Ясиноватая:
ст.306 УК Украины (легализация денег добытых от незаконного оборота наркотиков) – 1 (+1);
ст. 307 УК Украины (незаконный сбыт наркотических средств)- 7 (+3) ;
ст. 309 УК Украины (хранение наркотиков с целью сбыта) - 21(-6);
ст. 311 Ук Украины (хранение прекурсоров) - 6 (+2 ) ;
ст. 315 УК Украины (вовлечение в наркоманию) - 1(на уровне с 2007 годом);
ст. 317 УК Украины (содержание наркопритона) - 5 (+1 );
ст.321 УК Украины (сбыт трамадола) – 1 (ур).
Ст.232 УК Украины – 12 (-6) направлены в Ясиноватский горрайонный суд для рассмотрения и вынесения приговора. К уголовной ответственности привлечено 20 (-3) лиц. В отношении трех из них в ходе судебного следствия избрана мера пресечения – содержание под стражей. Составлено 10 административных протоколов по ст. 44 ч.1 КоАП Украины «Незаконное производство, приобретение, хранение, перевозка, пересылка наркотических средств или психотропных веществ без цели сбыта в небольших размерах». Не изымались в текущем году маковая соломка, тяжелые наркотики. Однако имеются факты изъятия наркотического средства каннабиса (марихуаны) в крупных размерах – 488г. Только за пять месяцев текущего года сотрудниками СБНОН ЛО на станции Ясиноватая ЛУ на Донецкой железной дороге УМВД Украины на железнодорожном транспорте было выявлено 23 (+2) фактов связанных с незаконным оборотом наркотиков, по которым возбуждено 17 (-1) уголовных дел по данным фактам. Арестовано -1 , в розыске – 1. из незаконного оборота изъято 13кг 480г наркотиков (марихуана, первитин, а/опий, соляная кислота, перманганат калия). За текущий период сотрудниками данного подразделения:
? Проведено оперативных закупок -2
? Заведено дел оперативного учета – 2
? Привлечено лиц к негласному сотрудничеству – 3
? Выявлен канал поступления наркотиков – 1 (г.Изюм, Харьковская обл.)
? Изъято наркотиков в особо – крупных размерах – 1
? Проведено обысков – 1
Подразделение приняло участие в проведении оперативно-профилактических отработках и операциях: «Батискаф», «Розыск», «Оружие и взрывчатка», «Уголь».
В настоящее время на территории города Ясиноватая действуют 2 наркосбытчика. Для привлечения их к уголовной ответственности заведены 2 дела оперативного учета. За пять месяцев 2009 года составлено 5 административных протоколов по ст.156 ч. 2 Кодекса Украины об административных правонарушений «Нарушение правил торговли алкогольными напитками и табачными изделиями».
Со всеми лицами, освободившимися из мест лишения свободы, проводятся профилактические беседы о недопущении противоправного поведения в дальнейшем и рецидива преступности.
Сотрудники сектора борьбы с незаконным оборотом наркотиков систематически посещают занятия по повышению профессионального мастерства. Методическую подготовку социальных и медицинских работников, педагогов, работников культуры и специалистов ЦСССДМ по данному направлению работы осуществляют: главный врач центра здоровья, главный врач наркологической лаборатории, врач кабинета ВИЧ-инфекции и СПИДа. Ведется работа по привлечению волонтеров, в том числе из числа бывших больных. Создан банк данных лиц, страдающих наркологической патологией; эффективная система контроля за соблюдением субъектами предпринимательской деятельности порядка осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. В ЯЦРБ создана комиссия, которая осуществляет назначения онкологическим больным наркотических и психотропных препаратов.
За текущий период было взято на учет:
• с алкоголизмом – 50 пациентов,
• с наркоманией – 7 пациентов.
В группе риска взято на учет:
• по алкоголизму – 25 чел.
• по наркомании – 10чел.
На 10.06.2009 год в наркологической амбулатории наблюдаются:
• с алкоголизмом – 602 пациентов,
• с острым алкогольным психозом -9 пациентов,
• с наркоманией – 60 пациент. В группе риска:
• по алкоголизму – 132 пациента
• по наркомании – 79 пациентов
ВИЧ-инфицированных – 34 пациента. Из состоящих на учете в амбулатории 7 пациентов имели сочетанную патологию: наркомания + ВИЧ + туберкулез. Совместно со службой по делам детей, КМДН проведено 12 рейдов в семьи, злоупотребляющие спиртными напитками и употребляющие наркотики в немедицинских целях.
В связи с тем, что введена рациональная замена внутривенного употребления наркотиков на таблетированные препараты, анонимный кабинет по обмену шприцов для страдающих наркологической патологией не создан. Однако, из-за отсутствия помещения в Ясиноватской наркологической амбулатории, условий для хранения и выдачи наркотиков не внедрена заместительная терапия для лиц, страдающих наркологической патологией. Отделом по делам семьи и молодежи на страницах молодежного информационного пресс - бюллетеня «Точка зрения», утвержденного решением Ясиноватского городского совета от 28 декабря 2006 года, постоянно освещались проблемы профилактики наркомании и алкоголизма. С целью реабилитации наркозависимой молодежи на страницах пресс - бюллетеня предоставлялась информация о работе областного реабилитационного центра «Твоя перемога». 5 декабря 2008 года в Доме науки и техники была подготовлена и проведена музыкально - театрализованная постановка «Остров СПИД». 18 декабря в городе по инициативе и поддержке Донецкой областной Лиги деловых и профессиональных женщин городским и районным прошла конференция «Совместные действия общественных организаций, органов исполнительной власти, местного самоуправления и СМИ в предупреждении неурегулированной миграции и торговли людьми». В работе конференции приняли участие представители всех заинтересованных отделов и служб, управлений и учреждений, общественные организации. Совместно с ЦСССДМ, врачами лечебных учреждений города, УТСЗН была разработана Стратегия профилактики ВИЛ-инфекции/СПИДа и туберкулеза в г.Ясиноватая на 2009 – 2013 годы при поддержке общественной организации LHSI «Социальные инициативы по охране труда и здоровья». С целью реализации городской комплексной программы «Молодежь. Семья. Дети.» на 2009 -2012 годы в разделе «Укрепление института семьи» в 2009 году стартовал проект «Родительский лекторий». На протяжении апреля-мая специалисты отдела по делам семьи и молодежи, городского центра здоровья, службы по делам детей, ЦСССДМ проводили встречи – лектории для родительской аудитории дошкольных учреждений № 6, 2, 10, где были освещены вопросы пропаганды здорового образа жизни, профилактики социально обусловленных заболеваний, защиты прав детей, предупреждения насилия в семье и торговли людьми. Проектом «Родительский лекторий» планируется охватить все дошкольные учреждения города.
В местной печати отделами и службами городского совета публикуются статьи, направленные на профилактику наркомании, алкоголизма, табакокурения среди жителей города Ясиноватая.
Начальник отдела по делам семьи и молодежи Е.А.Мазур