Рассмотрев итоги исполнения бюджета города за 2007 год, исполком город-ского совета отмечает следующее: За 2007 год в бюджет города без учета трансфертов из государственного и районного бюджетов поступило 41927,8 тыс.грн., что на 9527,5 тыс.грн. или на 29,4% больше, чем в 2006 году. Уровень выполнения доходов городского бюджета за отчетный период составляет 103,0% к уточненным плановым показателям. В общий фонд бюджета города (без учета межбюджетных трансфертов) по-ступило 35660,0 тыс.грн. закрепленных и собственных доходов или 101,1% к уточненным годовым назначениям и 114,1% к контрольным показателям Мини-стерства финансов Украины.
По сравнению с прошлым годом поступления доходов общего фонда увели-чились на 9714,8 тыс.грн. или на 37,4%.
По итогам 2007 года в бюджет города получено дополнительно к уточненно-му годовому плану - налога с доходов физических лиц в сумме 359,3 тыс.грн., единого налога для субъектов малого предпринимательства – 23,9 тыс.грн., гос-пошлины –4,1 тыс.грн.
Поступления в бюджет города основного источника доходов – налога с дохо-дов физических лиц составили 31689,1 тыс.грн или 101,1% к утвержденному го-довому плану с учетом внесенных изменений. Поступления в бюджет города платы за землю составили 1642,2 тыс.грн., что составляет 100,2% к утвержденным годовым назначениям, в том числе поступле-ния арендной платы за землю - 830,4 тыс.грн., что составляет 97,1% к утвержден-ным годовым назначениям. За отчетный период в бюджет города поступило местных налогов и сборов в сумме 395,5 тыс.грн. или 99,9% к уточненным годовым назначениям. Также про-изошло снижение поступлений этих платежей по сравнению с прошлым годом на 8,6 тыс.грн.
По сравнению с началом 2007 года задолженность СПД по налогам и сборам в общий фонд бюджета города снизилось на 0,6тыс.грн. и по состоянию на 01.01.2008г. составила 15,0тыс.грн.
Доходы специального фонда городского бюджета за 2007 год составили 6267,8 тыс.грн. или 116,2% к уточненным годовым назначениям и 285,4% к рас-четным показателям МФУ.
Поступления трансфертов из государственного бюджета в общий фонд бюд-жета города составили 16984,0 тыс.грн. или 95,7% к уточненным годовым показа-телям.
Из районного бюджета на медицинское обслуживание жителей города посту-пило субвенции в сумме 1754,7 тыс.грн., что составляет 100% к уточненным годо-вым назначениям.
Расходы бюджета города с учетом трансфертов из государственного бюджета за 2007 года исполнены в сумме 53973,0 тыс. грн или 98,5% от уточненных го-довых назначений.
На финансирование расходов общего фонда городского бюджета без учета средств, которые передаются в государственный бюджет и без субвенции из гос-бюджета на соцзащиту, направлено 35171,3 тыс. грн. или 99,8% к уточненным го-довым назначениям.
Около 87 % объема расходов общего фонда городского бюджета – 30619,3 тыс. грн.- направлено на содержание учреждений, организаций и проведение меро-приятий в отраслях бюджетной сферы города.
На оплату коммунальных услуг и энергоносителей, которые потребляются уч-реждениями бюджетной сферы, направлено 1699,2 тыс.грн. или 4,5 % общего объ-ема расходов, на приобретение медикаментов, продуктов питания – 1287,5 тыс. грн или 3,4 %. На другие расходы учреждений социально-культурной сферы направ-лено 2543,6 тыс.грн. или 10 % . За 2007 год расходы общего фонда по социальной защите населения и соци-альному обеспечению с учетом субвенции из государственного бюджета исполне-ны в сумме 16085,3 тыс.грн.
По состоянию на 01.01.2008 года задолженность бюджета города по заработ-ной плате с начислением, по оплате за коммунальные услуги и потребленные энер-горесурсы бюджетными учреждениями и потребленную электроэнергию в теку-щем году по наружному освещению города отсутствует.
Кредиторская задолженность по общему фонду городского бюджета по со-стоянию на 01.01.2008 составляет -614,6тыс.грн., в т.ч. по местному бюджету -42,6тыс.грн., в т.ч прошлых лет -42,6тыс.грн, по субвенции из государственного бюджета -572тыс.грн.
На 01.01.2008 допущена дебиторская задолженность по выплате пособий семьям с детьми, малообеспеченным семьям, инвалидам с детства, детям-инвалидам и субсидиям в сумме 20тыс.грн.
За 2007 год городским финансовым управлением проведено 54 проверки. Вы-явлены нарушения на сумму 141253грн, из них устранено 141253грн. (завы-шенные ассигнования по сметам бюджетных учреждений, завышение должност-ных окладов в штатных расписаниях и другие нарушения).
Отдельными учреждениями допускаются случаи взятия финансовых обяза-тельств, принятия счетов к оплате, не учитывая при этом планы ассигнований, помесячную роспись, составленную ими. Из-за отсутствия должного контроля со стороны главных бухгалтеров учреж-дений за оформлением документов на оплату расходов в течении года Управлени-ем Государственного казначейства было сделано 148 отказов учреждениям финан-сируемых с местного бюджета на общую сумму 768503,97грн., в т.ч. 31 отказ на сумму 159629,35грн. был произведен отделом государственного казначейства в де-кабре 2007 года.
С целью обеспечения качественного исполнения бюджета города в утвер-жденных объемах и эффективного использования бюджетных средств в 2008 году, усиления контроля в этой сфере и действенного реагирования на допущенные не-достатки, руководствуясь ст. 28 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», исполком городского совета
РЕШИЛ:
1. Информацию финансового управления городского совета об итогах исполнения бюджета города за 2007 принять к сведению.
2. Главным распорядителям средств городского бюджета:
2.1.Обеспечить соблюдение бюджетного законодательства в части:
- первоочередного финансирования расходов по социальным выплатам и другим защищенным статьям;
- предотвращения нецелевого и неэффективного использования бюджет-ных средств;
- обоснованного и объективного планирования в 2008 году и недопущение незаконного расходования бюджетных средств, более предметно, с учетом дейст-вующего законодательства, подходить к вопросам планирования расходов на со-держание учреждений;
- принятия финансовых обязательств исключительно в пределах сметных назначений и помесячного плана ассигнований;
- качественное и своевременное оформление документов в Управлении государственного казначейства для оплаты энергоносителей и других расходов;
- принятия мер по недопущению отвлечения бюджетных средств в расче-ты, на не первоочередные нужды;
- проведения своевременного списания кредиторской задолженности, срок исковой давности которой истек, согласно действующему законодательству;
- потребления энергоресурсов в пределах утвержденных лимитов и смет с применением режима экономии;
- постоянного анализа остатков хозяйственных материалов, продуктов питания, медикаментов, рассматривать их структуру и в случае ненадобности ре-шать вопрос их реализации или перераспределения между учреждениями;
- ежемесячного учета фактических расходов в разрезе всех кодов эконо-мической классификации
- целевого и эффективного использование средств субвенции из государ-ственного и областного бюджетов Отчет об использовании средств предоставлять финансовому управлению ежеквартально до 10 числа, следующего за отчетным кварталом.
2.2. Обеспечить надлежащий контроль за недопущением кредиторской за-долженности в текущем году и в случае ее возникновения принимать меры по привлечению к ответственности руководителей бюджетных учреждений.
2.3. Произвести анализ потребления энергоресурсов бюджетными учрежде-ниями в натуральных показателях за 2007 год в сравнении с 2006 годом. Информацию о проведенной работе и принятых мерах предоставить в финан-совое управление до 05 марта 2008 года. Ежемесячно проводить анализ потребления энергоресурсов в разрезе учреж-дений и видов энергоносителей в 2008 году в сравнении с фактическими расхода-ми 2007 года и планом 2008 года. Информацию о проведенной работе предоставлять ежемесячно до 05 числа месяца, следующего за отчетным, в финансовое управление.
2.4.Принимать действенные меры по повышению уровня исполнительской дисциплины, качественного и своевременного предоставления отчетов и инфор-маций.
2.5.Обратить внимание работников бухгалтерских и экономических служб учреждений на несвоевременное и не качественное составление смет и отчетов учреждений, выполнение поручений по вопросам исполнения бюджета согласно решений исполнительного комитета, предоставление информаций.
3. Управлению труда и социальной защиты населения (Глазунова):
3.1.Обеспечить качественную подготовку документации для проведения централизованных расчетов по льготам и субсидиям, компенсационным выплатам в максимально возможных объемах в соответствии со ст.40 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 200/8 год и о внесении изменений в неко-торые законодательные акты Украины», и п. 4 Порядка перечисления в 2008 году некоторых субвенций на предоставление льгот, субсидий и компенсаций, утвер-жденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 11.01.2005 № 20 (с изменениями и дополнениями), и своевременное предоставление их в финансовое управление городского совета.
3.2.Обеспечить освоение средств субвенции из государственного бюджета, предусмотренных на 2008 год, по предоставлению государственных социальных гарантий населению, а также на выплату государственной социальной помощи семьям с детьми, инвалидам с детства и детям-инвалидам, предусмотренных зако-нодательством, в полном объеме. Не допускать случаев необоснованного накоп-ления средств государственного бюджета на счетах управления.
3.3.Провести анализ состояния дебиторской задолженности по выплаченным пособиям семьям с детьми, малообеспеченным семьям, инвалидам с детства и детям-инвалидам, начисленным субсидиям населению. Принять срочные меры по снижению задолженности и не допуская ее в дальнейшем.
3.4.Продолжить разъяснительную работу среди населения города по вопро-сам социальных гарантий, предоставляемых государством по льготам, субсидиям, пособиям через социальных инспекторов и периодическую печать.
3.5.Территориальному центру (Евсюкова):
3.5.1. Повысить требования к работникам территориального центра по каче-ственному и своевременному выполнению возложенных на них служебных обяза-тельств, соблюдению исполнительской дисциплины.
3.5.2.Осуществлять постоянный контроль за постановкой и ведением бухгал-терского учета в территориальном центре в соответствии с действующим законода-тельством.
4. Финансовому управлению городского совета (Чистякова):
4.1. Обеспечить взаимодействие с органами Государственной налоговой службы, со структурными подразделениями городского совета, исполнительной власти для более полного владения ситуацией и факторами, влияющими на посту-пления в местный бюджет доходов.
4.2 Провести тщательный анализ выполнения доходной части бюджета горо-да за январь-февраль 2008 года в разрезе источников поступлений с выявлением причин недопоступления отдельных налогов и сборов (обязательных платежей), вносить предложения по увеличению их поступлений городскому голове.
4.3.Обеспечить осуществление ежедневного мониторинга поступлений дохо-дов городского бюджета, в первую очередь налога с доходов физических лиц.
4.4 Подготовить и вынести для утверждения городского совета проект реше-ния «Об утверждении отчета об исполнении городского бюджета за 2007 год».
5. Рекомендовать Ясиноватской ОГНИ (Дубицкий):
5.1.Осуществлять постоянный контроль по недопущению до конца текущего года случаев снижения поступлений в бюджет города налога с доходов физиче-ских лиц и других платежей за счет уменьшения контингента предприятий, вклю-ченных в базовый период поступлений этих платежей в 2008 году.
5.2.Обеспечить выполнение поступлений доходов в бюджет города в 2008 го-ду в утвержденных объемах.
5.3.Принять меры по ликвидации недоимки в бюджет города по единому на-логу для субъектов малого предпринимательства -физическим лицам, по налогу с доходов физических лиц, плате за землю.
6. Администрациям рынков города с целью выполнения плановых назначений по местным налогам и сборам утвержденных в бюджете города, недопущения сни-жения их поступлений по сравнению с прошлым годом, принять меры по обеспе-чению полноты взимания и перечисления в установленный срок сумм рыночного сбора в бюджет города.
7. Начальнику отдела архитектуры и градостроительства Бартош С.Н., началь-нику отдела земельных ресурсов Загорий Н.Г., начальнику финансового управле-ния Чистяковой Т.И., начальнику юридического отдела Скроботову Е.В., началь-нику Ясиноватской ОГНИ Дубицкому М.В., главному специалисту по учету и рас-пределению жилья, по вопросам коммунальной собственности и приватизации То-милиной М.Н. принять действенные меры по обеспечению своевременного прове-дения инвентаризации заключенных договоров аренды земли и объектов городской коммунальной собственности с целью установления соответствия их требованиям действующего законодательства, порядка их учета.
8. Начальнику отдела земельных ресурсов Загорий Н.Г., начальнику отдела архитектуры и градостроительства Бартош С.Н., начальнику юридического отдела Скроботову Е.В. обеспечить личный контроль за своевременным оформлением или переоформлением правоустанавливающих документов на землю и предоставление их в ОГНИ.
9. Всем исполнителям, указанным в данном решении, предоставить финансо-вому управлению городского совета до 15 апреля текущего года обобщенную ин-формацию о проведенной работе по выполнению данного решения.
10. Координацию работы по выполнению данного решения возложить на первого заместителя городского головы по вопросам деятельности исполнитель-ных органов совета Гребенюк З.Г.
 Справка по итогам исполнения бюджета города за 2007 год и организация качественного исполнения бюджета города в 2008 году