Рассмотрев итоги исполнения бюджета города за январь-июнь 2008 года , исполком городского совета отмечает следующее:
За І полугодие 2008 года доходы общего и специального фондов бюджета города (без трансфертов из государственного и районного бюджетов) составили 24453,7 тыс.грн., что на 6213,3 тыс.грн. или на 34,1% больше соот-ветствующего показателя за 2007 год. Уровень выполнения этих доходов к утвержденным годовым назначениям составляет 46,7%.
В общий фонд городского бюджета поступило 23059,1 тыс.грн. закрепленных и собственных доходов или 50,2% к годовым назначениям и 54,3% к годовым показателям Министерства финансов Украины. Сверх плана І полугодия в бюджет города поступило 1687,7 тыс. грн. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года поступления доходов общего фонда увеличились на 7192,1 тыс.грн. или на 45,3%.
За январь-июнь 2008 года в городской бюджет мобилизовано 20916,0 тыс.грн. налога с доходов физических лиц, что составляет 51,0% к утвер-жденному годовому объему, 109,7% - к плану на І полугодие текущего года. По сравнению с аналогичным периодом 2007 года поступления указанного налога увеличились на 6963,9 тыс.грн. или на 49,9%.
Не выполнен утвержденный план І полугодия текущего года, а также годовой нормативный 50% уровень поступлений по плате за землю. Поступления в бюджет города платы за землю составили 879,3 тыс.грн., что составляет 75,3% к плану на І полугодие. Объем поступлений налога на землю против соответствующего периода 2007 года увеличился на 8,4%, в том числе арендной платы за землю – на 25,1%.
За отчетный период к утвержденным годовым назначениям в целом не обеспечены поступления местных налогов и сборов в сумме 28,2 тыс.грн. Не выполнены годовые плановые назначения по рыночному сбору в сумме 26,5 тыс.грн. По сравнению с соответствующим периодом 2007 года поступления мест-ных налогов и сборов уменьшились на 30,8 тыс.грн. или на 15,4%.
Не выполнен утвержденный полугодовой план по налогу на прибыль предприятий городской коммунальной собственности на 5,6 тыс. грн.и части чистой прибыли предприятий городской коммунальной собственности на 11,3 тыс. грн. По сравнению с началом года задолженность СПД по налогам и сборам в общий фонд бюджета города увеличилась на 79,7 тыс.грн. или в 6,3 раза и по состоянию на 01.07.2008 года составила 94,7 тыс.грн.
Доходы специального фонда бюджета города с учетом бюджета развития за І полугодие 2008 года составили 1394,6 тыс.грн. или 21,7% к годовым назначениям и 35,5% к расчетным показателям Минфина.
Объем поступлений трансфертов из государственного бюджета в общий фонд городского бюджета составил 7639,1 тыс.грн. или 47,2% к уточненным годовым назначениям и 94,8% к уточненному плану на І полугодие текущего года.
Из районного бюджета на медицинское обслуживание жителей города по-ступила субвенция в сумме 1041,9 тыс.грн., что составляет 47,6% к годовым назначениям и 100% к плану на І полугодие 2008 года.
Расходная часть бюджета города с учетом трансфертов из государственного бюджета за 1 полугодие 2008 года исполнена в сумме 29870,2 тыс. грн или 46,1 % уточненных годовых назначений. За 1 полугодие 2008 года произведено расходов на 6795,2 тыс. грн. или на 29,4% больше, чем за 1 полугодие 2007 года.
На финансирование расходов общего фонда городского бюджета без учета средств, которые передаются в государственный бюджет, и трансфертов из государственного бюджета направлено 21133,6 тыс. грн. или 46,5% к уточненным годовым назначениям. Около 94% объема расходов общего фонда городского бюджета – 19144,0 тыс. грн.- направлено на содержание учреждений, организаций и проведение мероприятий в отраслях бюджетной сферы города.
Удельный вес заработной платы в общей сумме расходов по отраслям бюджетной сферы составляет 75,9%, с ростом по сравнению с 1 полугодием 2007 года 4047,5 тыс. грн. или 38,6%.
Льготы и субсидии населению предоставлялись своевременно и в полном объеме. Пособия выплачивались также своевременно и в полном объеме.
Кредиторская задолженность по общему фонду городского бюджета на 01.07.2008г. составляет всего - 2538,9 тыс.грн., в т.ч. по городскому бюджету – 1409,2 тыс.грн., по субвенциям из государственного бюджета – 1129,7 тыс.грн.
По бюджетным учреждениям города кредиторская задолженность без учета заработной платы с начислениями на нее, срок оплаты которой не наступил и трансфертов составляет 5,3 тыс.грн. и в сравнении с началом года кредиторская задолженность уменьшилась на 37,3 тыс. грн.
По состоянию на 01.07.2008г. по городскому бюджету просроченной кредиторской задолженности нет.
Дебиторская задолженность по общему фонду городского бюджета на 01.07.2008г. составляет всего - 321,4 тыс.грн., в т.ч. по городскому бюджету – 268,5 тыс.грн., по субвенциям из государственного бюджета – 52,9 тыс.грн. Рост дебиторской задолженности в целом в сравнении с 01.01.2008г. составляет всего – 297,9 тыс.грн., в том числе по городскому бюджету – 265,0 тыс.грн., по субвенции из государственного бюджета – 32,9 тыс.грн.
По состоянию на 01.07.2008г. просроченная дебиторская задолженность по городскому бюджету составила 0,9 тыс.грн.
Учитывая итоги выполнения бюджета города за первое полугодие 2008 года и с целью устранения и недопущения в дальнейшем недостатков в выполнении городского бюджета, а также для обеспечения поступлений доходов в утвержденных на текущий год объемах, руководствуясь ст.28 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», исполком городского совета
РЕШИЛ:
1. Информацию финансового управления городского совета об итогах исполнения бюджета города за 1 полугодие 2008 года принять к сведению.
2. Главным распорядителям средств городского бюджета:
Обеспечить соблюдение бюджетного законодательства в части:
- первоочередного финансирования расходов по социальным выплатам и защищенным статьям;
- предотвращения нецелевого и неэффективного использования бюд-жетных средств;
- проведения расходов и взятия финансовых обязательств исключительно в пределах сметных назначений и помесячного плана ассигнований;
- принятия действенных мер по недопущению необоснованной кредитор-ской задолженности, недопущению отвлечения бюджетных средств в расчеты на непервоочередные нужды;
- потребления энергоресурсов в пределах утвержденных лимитов и смет с применением режима экономии и их своевременной оплаты;
- ежемесячного учета фактических расходов в разрезе всех кодов экономической классификации расходов.
Взять под личный контроль:
- оплату расходов по энергоносителям и другим коммунальным платежам.
Ежемесячно до 28 числа предоставлять в финансовое управление Ясиноватского городского совета информацию о состоянии расчетов за потребленные энергоносители;
-своевременное прохождение бюджетных средств на счетах учреждений, открытых в Управлении Государственного казначейства в г. Ясиноватая ГУ ГКУ в Донецкой области.
3. Управлению труда и социальной защиты населения (Глазунова):
3.1.Обеспечить своевременное подписание актов сверок с предприятиями – поставщиками услуг за предоставленные льготы и субсидии населению для проведения централизованных расчетов в максимально возможных объемах в соответствии со ст. 40 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» и предоставление их в установленные сроки в финансовое управление городского совета.
3.2.Обеспечить предоставление государственных социальных гарантий населению согласно действующего законодательства и полное освоение средств субвенции из государственного бюджета, предусмотренной на реализацию государственных программ по социальной защите населения. Не допускать случаев необоснованного накопления средств государственного бюджета на счетах управления и несвоевременное перечисление их получателям.
3.3.Взять под личный контроль регистрацию финансовых обязательств в управлении Государственного казначейства для проведения оплаты расходов по социальной защите населения за счет средств государственного и местного бюджетов и своевременное проведение их корректировки
3.4.Принять срочные меры по снижению дебиторской задолженности по выплате пособий семьям с детьми, малообеспеченным семьям, инвалидам с детства, детям-инвалидам, другим пособиям и компенсациям. Активизировать работу с отделом Государственной исполнительной службы Ясиноватского горрайонного управления юстиции.
3.5. С целью недопущения переплат обратить внимание специалистов управления о необходимости при оформлении различных видов пособий разъяснять получателям нормы действующего законодательства по этим вопросам и механизм получения пособий и компенсаций.
4.Директору территориального центра Евсюковой И.С. взять под личный контроль состояние расчетов с Пенсионным фондом, фондом социального страхования по временной нетрудоспособности.
В срок до 1 сентября 2008 года погасить дебиторскую задолженность по расчетам с вышеуказанными фондами, не допуская ее в дальнейшем.
5. Управлению образования (Довгопольский), отделу культуры и туризма (Ищенко) обеспечить формирование и приведение школьной сети, сети внешкольных и детских дошкольных учреждений на 2008-2009 учебный год в соответствие с утвержденными бюджетными назначениями на образование и культуру на 2008 год.
6. Главному врачу Ясиноватской ЦРБ Луценко Г. Г. взять под личный контроль питание больных и обеспечение медикаментами льготной категории граждан в пределах запланированных бюджетных назначений.
7. Начальнику управления образования Довгопольскому И. И. обеспечить во втором полугодии 2008 года выполнение плановых норм расходов на питание детей в детских дошкольных учреждениях и учащихся в общеобразовательных школах.
8. Финансовому управлению городского совета (Чистякова):
8.1.Провести тщательный анализ выполнения доходной части бюджета города за первое полугодие 2008 года в разрезе источников с выявлением причин недопоступления отдельных налогов и сборов (обязательных платежей) к утвержденным показателям и фактическим объемам по сравнению с прошлым годом, осуществить мероприятия по наверстыванию допущенного отставания.
8.2.Обеспечить осуществление постоянного контроля за поступлением доходов в городской бюджет, в первую очередь – налога с доходов физических лиц.
8.3.Продолжить взаимодействие с Ясиноватской ОГНИ и отделом по вопросам торговли, бытового и транспортного обслуживания населения и защиты прав потребителей городского совета в части организации и проведения проверок на рынках города по вопросу полноты взимания и перечисления рыночного сбора в бюджет города, а также проверки наличия разрешительных документов у СПД физических и юридических лиц.
8.4. Подготовить и вынести на утверждение городского совета проект ре-шения «Об утверждении отчета об исполнении городского бюджета за 1 полугодие 2008 года»
9. Рекомендовать Ясиноватской ОГНИ (Дубицкий):
9.1.Повысить эффективность работы по максимальному наполнению бюджета города доходами с целью сохранения позитивных тенденций выполнения плановых показателей текущего года для обеспечения городского совета средствами, достаточными для выполнения городских программ социально-экономического развития города.
9.2.Принять действенные меры по ликвидации недоимки в бюджет города по налогу на прибыль предприятий городской коммунальной собственности, единому налогу для субъектов малого предпринимательства-физическим лицам, по налогу с доходов физических лиц с СПД и независимой профессиональной деятельности, плате за землю физических лиц.
9.3.Обеспечить выполнение совместных мероприятий по наполнению доходной части бюджета города в 2008 году.
10. И.о.начальника отдела земельных ресурсов Загорий Н.Г., начальнику юридического отдела Скроботову Е.А., главному специалисту отдела по вопросам земельных отношений Сапрыкину А. В. обеспечить личный контроль за своевременным оформлением или переоформлением правоустанавливающих документов на землю.
11. И.о. начальника отдела земельных ресурсов Загорий Н.Г., начальнику юридического отдела Скроботову Е.А., начальнику финансового управления Чистяковой Т.И., начальнику Ясиноватской ОГНИ Дубицкому М.В., главному специалисту отдела по вопросам земельных отношений Сапрыкину А. В. в пределах полномочий обеспечить осуществление контроля по выполнению действующего законодательства в части начисления и уплаты земельного налога и арендной платы за землю по ставкам, установленным Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2008 год и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины».
12. Всем исполнителям, указанным в данном решении, предоставить финансовому управлению Ясиноватского городского совета до 25 августа текущего года обобщенную информацию о проведенной работе по выполнению данного решения.
13. Координацию работы по выполнению данного решения оставляю за собой.