Рассмотрев итоги исполнения бюджета города за январь-сентябрь 2008 года, исполком городского совета отмечает следующее:
За 9 месяцев 2008 года доходы общего и специального фондов бюджета города (без трансфертов из государственного и местных бюджетов) составили 38439,5 тыс.грн., что на 9057,4 тыс.грн или на 30,8% больше соответствующего показателя за 2007 год. Уровень выполнения этих доходов к утвержденным годовым назначениям составляет 70,8%. В общий фонд городского бюджета поступило 36015,5 тыс.грн. закрепленных и собственных доходов или 74,6% к уточненным годовым назначениям Сверх плана 9 месяцев текущего года поступило 503,0 тыс.грн.
По сравнению с соответствующим периодом прошлого года поступления доходов общего фонда увеличились на 11043,6 тыс.грн. или на 44,2%.
За январь-сентябрь 2008 года в городской бюджет мобилизовано 32638,9 тыс.грн налога с доходов физических лиц, что составляет 75,3% к уточненному годовому объему, 102,3% к плану за 9 месяцев текущего года.
Не выполнен утвержденный план 9 месяцев текущего года, а также годовой нормативный 75% уровень поступлений по плате за землю. Поступления в бюджет города платы за землю составили 1396,4 тыс.грн, 76,3% к плану на январь-сентябрь текущего года. Объем поступлений налога на землю по сравнению с соответствующим периодом 2007 года увеличился на 176,6 тыс.грн. или на 14,5%, в том числе арендной платы за землю – 195,8 тыс.грн, или на 32,7%.
За отчетный период к уточненным годовым назначениям поступления местных налогов и сборов обеспечены на 74,3% , к плану на соответствующий период исполнение составило 101,3%. По сравнению с соответствующим периодом 2007 года поступления местных налогов и сборов уменьшились на 28,2 тыс.грн. или на 9,3% за счет уменьшения поступлений рыночного сбора.
Не выполнен утвержденный план 9 месяцев по налогу на прибыль предприятий городской коммунальной собственности на 38,9 тыс.грн. и части чистой прибыли унитарных предприятий коммунальной собственности на 1,2 тыс.грн.
По сравнению с началом года задолженность СПД по налогам и сборам в общий фонд бюджета города увеличилась на 84,4 тыс.грн. или в 6,3 раза и по состоянию на 01.10.2008г составила 99,4 тыс.грн.
Доходы специального фонда бюджета города с учетом бюджета развития за 9 месяцев 2008 года составили 2424,0 тыс.грн. или 37,9% к уточненным годовым назначениям и 61,7% к расчетным показателям Минфина.
Объем поступлений трансфертов из государственного бюджета в общий фонд городского бюджета составил 11165,1 тыс. грн. или 67,2% к уточненным годовым назначениям и 99,9% к уточненному плану на 9 месяцев текущего года.
Из районного бюджета на медицинское обслуживание жителей города поступило субвенции в сумме 1767,7 тыс.грн., что составляет 70,9% к годовым назначениям и 100% к плану на 9 месяцев 2008 года.
Расходная часть бюджета города с учетом трансфертов из государственного бюджета за 9 месяцев 2008 года исполнена в сумме 45216,1 тыс. грн или 66,6 % уточненных годовых назначений. За 9 месяцев 2008 года произведено расходов на 10677,3 тыс. грн. или на 30,9% больше, чем за 9 месяцев 2007 года. На финансирование расходов общего фонда городского бюджета без учета средств, которые передаются в государственный бюджет, и трансфертов из государственного бюджета направлено 31932,4 тыс. грн. или 65,8% к уточненным годовым назначениям. Около 88% объема расходов общего фонда городского бюджета без учета средств, которые передаются в государственный бюджет, и трансфертов из государственного бюджета направлено на содержание учреждений, организаций и проведение мероприятий в отраслях бюджетной сферы города.
Удельный вес заработной платы в общей сумме расходов по отраслям бюджетной сферы составляет 76%.
Льготы и субсидии населению предоставлялись своевременно и в полном объеме. Пособия выплачивались также своевременно и в полном объеме. Кредиторская задолженность по общему фонду городского бюджета на 01.10.2008г. составляет всего - 2583,8 тыс.грн., в т.ч. по городскому бюджету – 2150,6 тыс.грн., по субвенциям из государственного бюджета – 433,2 тыс.грн.
По бюджетным учреждениям города кредиторская задолженность без учета заработной платы с начислениями, срок выплаты которой не наступил и трансфертов составляет 33,7 тыс.грн. По состоянию на 01.10.2008г. просроченная кредиторская задолженность составила 11,8 тыс.грн., в том числе: по государственному бюджету – 11,8 тыс.грн.
Дебиторская задолженность по общему фонду городского бюджета на 01.10.2008г. составляет всего 553,0 тыс.грн., в т.ч. по городскому бюджету – 503,1 тыс.грн., по субвенциям из государственного бюджета – 49,9 тыс.грн. По состоянию на 01.10.2008г.
просроченная дебиторская задолженность составила 49,6 тыс.грн., в том числе: по государственному бюджету – 48,7 тыс.грн., по городскому бюджету – 0,8 тыс.грн. Учитывая итоги выполнения бюджета города за 9 месяцев 2008 года и с целью обеспечения качественного исполнения бюджета города в утвержденных объемах и эффективного использования бюджетных средств в 2008 году, усиления контроля в этой сфере и действенного реагирования на допущенные недостатки, руководствуясь ст.28 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», исполком городского совета
РЕШИЛ:
1. Информацию об итогах исполнения бюджета города за 9 месяцев 2008 года и выполнения совместных мероприятий по наполнению доходной части бюджета города в 2008 году принять к сведению.
2. Главным распорядителям средств городского бюджета:
2.1. Обеспечить соблюдение бюджетного законодательства в части:
- первоочередного финансирования расходов по социальным выплатам и защищенным статьям;
- предотвращения нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств;
- проведения расходов и взятия финансовых обязательств исключительно в пределах сметных назначений и помесячного плана ассигнований;
- принятия действенных мер по недопущению необоснованной и просроченной кредиторской задолженности, недопущению отвлечения бюджетных средств в расчеты на непервоочередные нужды;
- потребления энергоресурсов в пределах утвержденных лимитов и смет с применением режима экономии и их своевременной оплаты;
- ежемесячного учета фактических расходов в разрезе всех кодов экономической классификации расходов.
2.2. Взять под личный контроль:
- оплату расходов по энергоносителям и другим коммунальным платежам.
Ежемесячно до 28 числа предоставлять в финансовое управление Ясиноватского городского совета информацию о состоянии расчетов за потребленные энергоносители;
-своевременное прохождение бюджетных средств на счетах учреждений, открытых в Управлении Государственного казначейства в г. Ясиноватая ГУ ГКУ в Донецкой области.
2.3. Осуществить подготовку перечня мероприятий капитального характера, учитывая наличие проектно-сметной документации, с целью качественной подготовки городского бюджета на 2009 год.
3. Управлению труда и социальной защиты населения (Глазунова):
3.1.Взять под личный контроль освоение средств субвенций из государственного бюджета, предусмотренных на реализацию государственных программ по социальной защите населения. Не допускать случаев необоснованного накопления средств государственного бюджета на счетах управления и несвоевременного перечисления их получателям.
3.2.Активизировать работу среди предприятий железной дороги, предоставляющих льготы и субсидии населению, по оформлению документов для проведения централизованных расчетов.
3.3.Провести тщательный анализ состояния дебиторской задолженности по выплате пособий семьям с детьми, малообеспеченным семьям, инвалидам с детства и детям-инвалидам, по другим пособиям и компенсациям. Принять меры по взаимодействию с отделом государственной исполнительной службы Ясиноватского горрайонного управления юстиции по вопросу исполнения решения Ясиноватского горрайонного суда от 23.05.2007 о взыскании в пользу УТСЗН суммы 796,60 грн.
4. Директору территориального центра Евсюковой И. С.:
4.1. В кратчайшие сроки установить счетчик учета тепловой энергии.
4.2. Не допускать образование кредиторской задолженности.
5. Финансовому управлению городского совета (Чистякова)
5.1 Провести тщательный анализ выполнения доходной части бюджета города за январь-сентябрь 2008 года в разрезе источников поступлений с выявлением причин недопоступления отдельных налогов и сборов (обязательных платежей) к утвержденным показателям и фактических объемов по сравнению с прошлым годом, принять меры по наверстыванию допущенного отставания по некоторым платежам в бюджет.
5.2.Обеспечить осуществление ежедневного мониторинга поступлений доходов городского бюджета, в первую очередь налога с доходов физических лиц.
5.3.Организовать работу по внесению изменений в решение городского совета «О городском бюджете на 2008 год» в случае недопоступления доходов общего фонда, учтенных в росписи бюджета города на соответствующий период, больше чем на 15%, а также при возникновении других случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Украины.
5.4. Подготовить и вынести на утверждение городского совета проект решения «Об утверждении отчета об исполнении городского бюджета за 9 месяцев 2008 года».
6. Ясиноватской ОГНИ (Дубицкий):
6.1.Осуществлять постоянный контроль по недопущению до конца текущего года случаев снижения поступлений в бюджет города налога с доходов физических лиц и других платежей за счет уменьшения контингента предприятий, включенных в базовый период поступлений этих платежей на 2009 год.
6.2.Принять меры по ликвидации недоимки в бюджет города по налогу на прибыль предприятий городской коммунальной собственности, плате за землю, которые имеют тенденцию роста по сравнению с началом года.
6.3.Принять действенные меры по увеличению поступлений в бюджет города доходов в объемах, достаточных для обеспечения полного и своевременного финансирования первоочередных расходов.
7.Руководителям структурных подразделений городского совета и его исполнительных органов, Ясиноватской ОГНИ (Дубицкий), Управлению пенсионного фонда Украины в г.Ясиноватая (Григорьева), городскому центру занятости (Шавенько) обеспечить неукоснительное выполнение совместных мероприятий по наполнению доходной части бюджета города в 2008 году.
8.Директору КП «Ясиноватский рынок» (Потапов) с целью выполнения плановых назначений по рыночному сбору, утвержденных в бюджете города, недопущения снижения его поступлений по сравнению с прошлым годом, принять меры по обеспечению полноты взимания и перечисления в установленный срок сумм рыночного сбора в бюджет города.
9. Начальнику отдела Госкомзема в г.Ясиноватая Донецкой обл. Загорий Н.Г., главному специалисту отдела по вопросам земельных отношений городского совета Сапрыкину А.В., начальнику юридического отдела Скроботову Е.А. обеспечить личный контроль за своевременным оформлением или переоформлением правоустанавливающих документов на землю с учетом обеспечения норм размера арендной платы не менее трехкратного размера земельного налога.
10. Всем исполнителям, указанным в данном решении, предоставить финансовому управлению Ясиноватского городского совета до 10 декабря текущего года обобщенную информацию о проведенной работе по выполнению данного решения.
11. Координацию работы по выполнению данного решения возложить на первого заместителя городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета Гребенюк З. Г.
 Приложение